随着信息技术的快速发展，涉密信息的数字化也越来越普遍，电子数据已成为保密技术核查取证的主要对象。保密行政管理部门在保密违法案件查处工作中，经常需要和纪检监察、检察、公安、国家安全、审判等机关协调配合，甚至可能需要将案件移送检察、公安、国家安全机关处理，客观上要求保密行政管理部门采用的电子数据取证技术方法与其他机关应具有一致性，出具的电子证据也应符合我国当前司法鉴定制度的要求。

       一、电子数据的相关法律问题

电子数据是借助信息技术和信息设备形成的，既包括以电子形式存在的数据，也包括其派生物。对于那些由电子形式转化而来的附属材料（即派生物），如果具有独立性，则做传统证据（如书证、物证等）处理。长期以来，我国电子数据的法律定位一度存在视听资料说、书证说、物证说、分属七种证据说、独立证据说等观点，随着新的三大诉讼法的颁布，“电子数据”的名称以法律的形式被固定下来，奠定了电子数据作为我国法定的独立证据地位。我国《刑事诉讼法》规定“可以用于证明案件事实的材料，都是证据”，并规定了物证、书证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人/被告人供述和辩解、鉴定意见、勘验/检查/辨认/侦查实验笔录、视听资料/电子数据共8种证据类型，《民事诉讼法》《行政诉讼法》的规定也基本相同。电子数据作为新的三大诉讼法确立的独立证据种类，应该具有独立的证据属性，即应具有证据能力和证明力。证据能力亦称证据资格，指法律对证据进入法庭审理程序成为法庭调查对象的最低限度要求，法庭通过审查证据的关联性和合法性，决定是否采信该证据。在司法实践中，以下情况的电子数据通常会被排除：一是以非法搜查、扣押等严重违反取证规则获取的电子数据；二是在电子数据产生、传递或保全等过程中不符合有关规则，可能影响其真实性的电子数据。证明力又称证据价值，指证据在证明案件事实上的价值大小与强弱程度。

       对于如何审核电子数据的证据能力和证明力，我国法律仅规定审判人员应依照法定程序，客观地审核证据，遵循职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据独立进行判断。从这一规定看，审核电子数据的证据能力和证明力主要依靠审判人员根据个人经验来判断，并无规则可以遵循。而电子数据具有较高的专业技术性，审判人员一般都不具备相应的专业知识。因此，由司法鉴定机构作为独立第三方对电子数据进行认定并提供鉴定意见，就成为一种较为适当的选择。我国法庭目前对电子证据的采信，实质上就转化为对公证机构出具的公证书或司法鉴定机构出具的鉴定意见的认定。

       二、我国电子数据司法鉴定现状

随着信息技术应用的普及，涉及电子数据取证和司法鉴定的各类民事、行政及刑事案件逐年增多。自2005年全国人大常委会颁布《关于司法鉴定管理问题的决定》以来，越来越多的第三方电子数据司法鉴定机构纷纷出现，传统的司法鉴定机构也竞相拓展各自的电子数据司法鉴定业务。这些机构以具备合法鉴定资质作为法律基础，以人员、场所、设备、技术等作为硬件基础，以各种程序规则和系列技术标准作为软件基础，来共同保障电子数据司法鉴定工作的有效运行。

       目前，我国电子数据司法鉴定机构主要有两类。一是公安、检察机关内设的电子数据鉴定机构。这些机构受理公安、法院、检察、行政执法、军队保卫、纪检监察等部门以及仲裁机构委托的电子数据司法鉴定，必要时经鉴定机构负责人批准，也可以受理律师事务所的委托，但是一般不受理当事人的委托。二是司法行政部门批准成立的面向社会服务的电子数据司法鉴定机构，这类机构除可以接受上述委托外，还可以受理案件当事人的委托。凡经司法行政部门审核登记的司法鉴定机构及司法鉴定人，必须统一编入司法鉴定人和司法鉴定机构名册并公告。向司法行政部门申请成立电子数据司法鉴定机构的单位必须为独立法人，如以国家事业法人单位成立的国信电子数据司法鉴定中心，以社会团体法人单位成立的北京网络行业协会电子数据司法鉴定中心，以公司法人单位成立的上海辰星电子数据司法鉴定中心等，都可以面向社会接受法人单位和自然人的委托，提供有偿的电子数据司法鉴定服务。另外，传统的司法鉴定机构如司法部司法鉴定研究所、北京华夏物证鉴定中心等，也通过增加电子数据司法鉴定服务项目的方式，面向社会提供电子数据司法鉴定有偿服务。

为规范司法鉴定服务，司法部发布了《司法鉴定程序通则》《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人管理办法》等部门规章。如《司法鉴定程序通则》中专章规定了“司法鉴定的委托与受理”“司法鉴定的实施”“司法鉴定文书的出具”，从宏观上指导、规范司法鉴定工作。

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