党的十八大以来,习近平总书记多次就加强保密工作作出重要指示批示,党中央作出关于保密工作的决策部署,保密工作迎来重大发展机遇。新时代要有新作为。我们要拿出与时俱进的革命精神,激发同新时代相匹配、同新征程相适应的历史担当,不断推进保密工作高质量发展。
全力以赴抓好中央决策部署贯彻落实
近年来,河南省把习近平总书记关于加强保密工作重要指示批示和中央决策部署,作为做好新时期保密工作的根本遵循和行动指南,深入学习领会其精神实质和核心要义,坚决贯彻落实。2016年8月,省委常委会召开会议,专题学习习近平总书记重要讲话和中央决策部署,研究制定贯彻中央决策部署的实施意见。省委、省政府在基础设施建设、干部队伍建设、解决历史遗留问题等方面持续发力,保密部门务实创新、攻坚克难,多项工作取得显著成绩。2018年11月,根据河南省机构改革方案,新组建的中共河南省委保密委员会办公室(河南省保密局)正式挂牌运行。2019年中央保密委员会第二次全体会议之后,省保密局紧紧围绕加快形成基本防控能力的目标,通过制定推进保密工作高质量发展的意见、举办推进保密工作高质量发展研讨班、制发关于全面加强机构改革后保密管理工作的通知、建立业务工作协调推进抓落实机制等一系列有力举措,推进保密工作高质量发展。
1.坚持党委统一领导,狠抓主体责任落实。坚持把党管保密作为加强和改进保密工作的重要保障。2016年以来,省委、省政府办公厅率先对所属内设处室和二级单位开展以自查为主的保密体检,解决了制度、防护和保密措施等方面问题,取得很好的示范效应。新形势下,要按照党政领导干部保密工作责任制规定,切实将保密工作纳入机关单位重要议事日程,党委(党组)定期听取工作汇报,党政“一把手”把关重大方案、协调关键环节、督查落实情况。分管保密工作的负责同志深入一线了解情况,及时研究解决保密工作中存在的突出问题,推动保密工作责任制落细落实。
2.持续推进依法行政,提高依法治密水平。河南省保密局按照依法行政的要求不断完善地方保密法规制度体系建设,先后制定《河南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉办法》《关于进一步加强党的保密纪律监督的暂行规定》等规范性文件,明晰保密行政管理部门执法主体地位,加强保密队伍法律法规培训,规范保密行政执法活动。下一步,要紧紧围绕贯彻落实《关于全面推进保密工作依法行政的意见》,结合省、市、县机构改革,完善保密行政管理部门权责清单制度,持续深入推进保密资质(格)审批改革,实行保密行政执法人员持证上岗,积极应对行政复议和行政诉讼,全面提升保密工作依法行政水平。
3.加强基础设施建设,提升保密科技水平。党的十八大以来,省财政先后投入1.2亿元,建成集检查、测评、销毁和技术服务于一体的保密技术综合楼;投入1300余万元,建成一流的保密教育实训平台;投入1000余万元,建成全国首家省级涉密设备维修维护基地和数据恢复中心,配备各类维修维护和数据恢复设备1000余件。面对世界科技突飞猛进的发展,省保密局紧紧抓住保密科技工作时代发展机遇,将进一步加大经费投入,加强保密技术装备研发和配备,规范涉密设备检测、维修维护和涉密载体销毁,完善保密技术服务和测评体系,以保密科技发展推动保密工作转型升级。
4.多种监管手段并用,提升综合防范水平。为切实强化保密技术监管,河南省建成涉密计算机违规外联监控、重要涉密单位互联网接入口保密监测等6个监管平台,实现涉密计算机违规外联的实时监控和动态管理。随着信息化网络化迅猛发展,敌对势力窃密手段无孔不入,省保密局坚持人防物防技防并重,检查查处与教育警示结合,保密行政管理部门与部门、企事业单位联动,努力形成齐抓共管、协同配合的保密工作“防火墙”。
以革命精神推动保密工作高质量发展
面对新时代的新形势、新任务,河南省保密局坚持与时俱进、改革创新,下大力气解决重点领域、关键环节的短板弱项,加快体系能力建设,更好地围绕中心、服务大局。
1.宣传教育有新手段。近年来,省保密局开展“学习贯彻中央决策部署”“严格保密纪律监督”等巡回宣讲,依托省保密教育实训平台开展保密教育轮训,举办定密和涉密人员培训班,在重要时间节点集中宣传,各级领导干部、广大涉密人员和人民群众的保密意识和保密能力普遍提高。下一步,要紧跟时代步伐,开拓思路,创新方法手段,利用新媒体组织开展有吸引力、影响力、震撼力的活动,努力使保密宣教更贴近工作实际、更喜闻乐见、更容易入心入脑。
2.监督检查有新方法。按照国家保密局统一部署,省保密局推进全省机关单位保密自查自评全覆盖,强化机关单位主体责任落实。依法查处了一批失泄密案件,当事人均受到责任追究,严肃了保密法纪。我们将充分发挥检查查处的威慑作用,进一步扩大进驻式保密检查范围,针对基层保密工作力量相对薄弱的实际,着力推动省、市力量向基层延伸,实现保密工作“面上”全覆盖。充分发挥协作组作用,变单打独斗为协同作战,强化常态监督,做到“线上”不放松。定期开展中央决策部署、网络保密管理等专项督查,及时发现问题,督促限期整改,做到“点上”齐发力。
3.服务保障有新举措。近年来,省保密局坚持高起点规划、高标准建设、高水平服务的理念,打造了一支精干的保密服务保障队伍,先后完成重要涉密会议、重大涉密活动200多场次。随着保密工作领域不断扩大,我们将在拓宽服务范围、提高服务质量、提升服务水平等方面加强学习研究,全力以赴完成好每项任务,确保重要涉密会议、重大涉密活动万无一失。
(转载自《保密工作》杂志2019年第8期 作者:河南省保密局局长沈文胜)
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