二、如何组织和管理好涉密会议

组织和管理好涉密会议，关键是做好会议涉密内容保密。涉密会议的保密管理应当按照“谁主办、谁负责”的原则，由主办单位负责组织实施。

(一) 涉密会议保密管理职责

涉密会议保密管理职责包括主办单位职责、承办单位职责和保密行政管理部门职责。

(1)主办单位职责包括:制定保密工作方案，根据会议主题、内容或会议文件、资料涉及国家秘密的最高密级，及时确定会议的保密等级，对参会人员提出保密要求，明确专人负责督促会议保密措施的落实。

(2)承办单位职素包括:按照主办单位要求，提供安全保密的环境。设施和设备，并对其提供会议服务的人员进行保密教言，明确各自保密责任，要求其做好保密工作，确保会议安全顺利进行。

（3）保密行政营理部门职责包括:对需要保密行政管理部门参与的重大涉会议、活动的保密工作进行监督和指导，并提供必要的安全保密技术服务保障。

(二) 涉密会议保密方案制定

涉密会议的主办单位应当根据涉密内容的保密需要，制定会议保密工作方案。方案应着重明确以下内容:

(1)明确保密工作的目标和重点，突出涉密文件、资料和其他物品的保密管理，明确参加人员范围并进行有效控制，对会议保密环境及通信、计算机、视频,扩音等设备的保密技术进行检查，配备与放置保密设备，对参加人员进行保密教育和管理。

(2)按照《国家秘密及其密级具体范围的规定》，做好定密工作，明确具体的保密事项及具密级、保密期限和知恶范用，明确涉密内容的保密要点及保密要求。

(3)根据国家秘密事项需要知悉的范围，确定参加人员范围，规定保密纪律或保密守则。

(4)明确会议保密工作的组织领导、分阶段的保密工作任务、各项工作任务的保密措施，责任人及完成工作任务的时间安排和目标要求。

(5)根据涉密事项密级及保密期限，确定会议宣传报道的口径及审查方案，确定新同煤体及人员的控制范围，明确不允许报道的事项以及有关事项报道的时限要求。

（6）规定发生保密问题的应急措施和补教措施，以及对严重违规行为和泄密行为的责任追究等。

(三) 涉密会议文件、资料管理

主办单位应严格执行国家有关保密管理规定，严格涉密会议使用或形成的涉密文件、资料及其他涉密载体管理，在制作、分发、存放、回收、销毁等各个环节落实保密管理措施。各个环节的具体措施为:

(1)会议前，要对涉密文件、资料和其他涉密载体准确确定密级，并按照涉密文件管理要求统一登记、编号，明确发放范用。发给参会人员的涉密载体，要严格履行签收手续，注明是否会后收回等保密要求。

(2)会议期间，需要收回的涉密文件、资料和其他涉密载体，要明确专人集中清理、收回和妥善保管。

(3)会议结束时，注明“会后收回”的涉密文件、资料和其他涉密载体，要及时收回，不允许参会人员自行带走。

(4)允许参加人员自带的涉密文件、资料和其他涉密载体，要明确规定回到机关、单位后要及时交机关、单位保密室保管，个人不得留存，并向参会人员所在机关、单位发出会议涉密文件、资料和其他涉密载体清单，要求机关、单位按照清单如数收回。

(5)在安排会议传达贯彻事项时，对国家秘密事项的传达范围提出明确规定。

(6)  不允许参加会议人员自带的涉密文件、资料和其他涉密载体，如需发给各机关、单位的，应通过机要交通或机要通信部门寄发。

(7)在离开会议场所前，要对会场和会议代表住宿房间进行全面检查，防止文件、资料和其他涉密载体遗留、散失在会场或会议住地。

（8）会议结束后，对不需要留存的涉密文件、资料和其他涉密载体应按有关保密规定妥善保管、及时销毁。

(四) 涉密会议参会人员管理

涉密会议人员的保密管理，主要体现在会议之前参加人员确定、会议期间与会人员及工作人员保密教育和监督，会议之后保密督促检宣等方面。

1.会议之前参加人员的确定

应根据会议涉密程度和工作需要，确定参会人员的范用，甫核参会人员资格。特别是涉及绝密级、机密级内容的重大涉密会议，要严格根据知悉范围事先拟定参会人员名单，通知指定人员参加，明确要求非指定人员不得参加会议，指定人员不得找其他人员顶替参加会议，指定人员因故不能参加的，应当向主办单位请假并获得同意，确需其他人员顶替参加会议的，应请示主办单位批准，对参加绝密级、机密级会议的人员，要有文字签到记载，并留档保存。会议报到时要检查核对进入会议场所人员的身份，禁止无关人员进入。参加会议的工作人员和服务人员，也应将人数严格控制在会议所需的最低水平。

2.会议期间人员的教育和监督

会议须知应当明确有关保密规定，预备会议或者会议召开时，应当由主持人由明保密纪律，提出保密要求，对工作人员、服务人员和新闻报道人员，应当专门进行保密教育，提出具体保密要求和注意事项，会议期间应当加强保密检查和监督，保监督的内容主要有: 参加人员会客审查和批准情况，手机使用管理情况，对不许录音、录像和记录的内容执行情况，对会议规定禁止录音、录像、手机等特定设备带入的执行情况，涉密会议文件、资料的保管、复制情况，禁止带出场所的文件、资料回收情况等。

3.会议之后人员的督促检查

主要检查参加人员自带的文件、资料交本单位保密室的情况，涉密文件、资料是否严格按照规定的知悉范围传达情况。

(五)涉密会议场所设备管理

涉密会议场所应当优先考虑保密需要，选择符合保密要求的场所。选择的主要条件和要求是

(1)机关、单位内部有条件的，会议应当选择在机关、单位内部召开，机关、单位内部不具备涉密会议举办条件，确需在外面举办的，应优先考虑不涉外的公共活动场所;确需选择在涉外公共活动场所召开的，应当在会议和活动期间阻止境外人员进入，或者具备对涉密会议和活动区城实施有效隔离的条件。

(2)涉密会议场所选择的设施设备应当符合保密要求，要具有相对封闭的环境、有线扩音设备、涉密载体存放设备、不准携带入内设备的临时存放设施，携带和使用录音、录像设备应经过主办单位批准，不得使用手机、对进机、无绳电适、无线活筒、无线键盘、无线网络等无线设备或装置，不得体用不具备保密名件的电视电话会议系统。

(3)在外部举办的涉密会议，应当对承接涉密会议的宾馆、饭店、会务中心等服务单位规定保密责任，签订保密协议，要求其承诺做好保密工作，必要情况可以要求外部场所参与服务的人员作出书面保客承诺。

（4）对场所和设备进行安全保检查，采取必要的保密技术防范措施检查内容主要包括:在会议和活动期间能否实施有效封闭，能否设置有效的隔吉区，应急保障措施是否完善;场所提供使用的通信、办公、扩音设备的性能是否符合保密要求，是否禁止了无线扩音设备的使用，场所保密环境是否符合要求，是否存在窃听器等窃密风险，手机信号屏蔽仪器是否到位;国家秘密文件、资料临时存放环境是否可靠，存放条件是否具备，存放设备是否符合保密要求。

(六) 涉会议新闻报道管理

涉密会议主办单位应当牢牢把握新闻报道和信息公开保密审查的主控权，掌控好信息披恿保密时间节点，采取有效措施，防止涉密内容非法公开或提前公开造成泄密事件。涉密会议的宣传报道，应采取以下保密管理措施：

(1) 涉密会议保密方案中应当划分清楚保密与公开的界限，对哪些内容可以公开报道、哪些内容不能公开报道作出明确规定。

(2) 严格保密审查，凡是接受采访或者拟公开报道、擂放的稿件、图片、录音、录像等信息，都要经会议主办单位负责人签署保密审查意见。

(3)事先决定对外宣传口径，统一编发新闻稿或者组织新闻发布会。

(4)根据涉密会议报道需求和保密要求，选择邀请参会媒体，对参与报道的记者进行保密教育，提出保密要求。

(5)对是否涉密界定不清的，应逐级报有权确定该事项密级的上级机关或保密部门南查确定，防止言目拍板造成新闻报道泄密。

文章来源：公务员保密知识读本