案例回顾

2021年，某机密级会议讲话相关内容在境外泄露。调查发现，2017年，某省直机关组织召开会议传达学习该涉密会议讲话，该省某市相关单位为进一步传达学习会议精神，向该省直机关借阅了1份会议文件，安排某处处长于某起草了传达提纲，但是未按照文件原密级确定为国家秘密。2017年3月和4月，于某两次通过互联网邮箱发送该传达提纲。

2021年该邮箱受到境外网络攻击，相关邮件被窃取，其中包括上述传达提纲，造成泄密。案件发生后，于某被给予行政记过处分，其他相关人员也受到相应处分或处理。

网络失泄密的根本原因

虽然很多案件发生的直接渠道是网络，但却暴露出机关单位在人员管理、教育培训和涉密载体管理等方面存在漏洞，最终导致网络保密违法行为发生。

01保密意识不强、知识技能不足

当前，网络安全环境复杂严峻，各种风险挑战不断增多，敌对势力通过远程网络攻击成为窃密的主要手段。但是，许多机关单位工作人员保密意识不强、保密知识技能不足，导致防范网络攻击窃密的“防护网”漏洞百出。

02编外人员管理不到位

工作中，机关单位为了工作需要都会有一些编外聘用或临时借调人员，有些还在重要部门工作。这些人员岗位不固定、来源渠道不同，接受的保密教育培训程度也不同。

依照有关规定，在涉密岗位工作的人员应确定为涉密人员。机关单位涉密人员的确定应当以其是否知悉、处理国家秘密为标准，而不应当以身份为标准。在确定涉密人员时，既应当包括正式工作人员，也要将符合确定标准的聘用、借调、挂职、退休返聘等临时人员纳入涉密人员管理范畴并严格进行管理。

03文件保密管理存在漏洞

涉密文件传阅、审批、流转、存放等环节，如果把关不严，未按保密要求执行，也会产生较大的隐患漏洞。特别是在文件复印、扫描等环节，如果违反相关规定，最终也会造成网络失泄密事件发生。

04不规范定密成隐患

定密管理是国家秘密管理的源头，一件事项如果没有被确定为国家秘密，那么其管理方式就会从源头上发生变化。如果某事项为国家秘密信息，则从一开始产生就应当牢牢贴上“国家秘密”的身份标签，随后才能按照相应的标准要求进行保护，从而确保国家秘密安全。

防范网络失泄密应当从源头抓起

网络失泄密的根本原因不仅仅是网络，防范网络失泄密应当从源头抓起，从教育培训、日常管理、监督检查等各方面进行综合防范，才能实现“关口前移”，有效堵住网络失泄密的源头。

01加强保密知识技能培训

要加强教育培训，特别是针对当前远程办公、居家办公的特点，加强保密宣传教育，有针对性地开展保密培训，提高网络办公安全保密防范意识，避免因侥幸心理、操作不当造成的失泄密。

02落实保密主体责任

机关单位要按照有关保密法律法规要求，结合业务工作实际，建立健全定密、涉密人员和涉密载体等管理制度，并强化主体责任落实，确保国家秘密事项从产生、流转到销毁的每个环节都严格按照相关要求进行。

03监督检查“先行一步”

机关单位要以保密自查自评工作为抓手，及时发现涉密人员、涉密载体、定密等保密管理中存在的问题隐患。不仅要组织内设部门和工作人员自查，还要定期安排抽查检查，及时发现隐患，查漏补缺，切实堵住网络失泄密的最初出口。