涉密文件是指以文字、图表、音像及其他记录形式记载国家秘密内容的资料，包括公文、档案、书刊、函件、图纸、报表、磁盘、光盘、胶片、幻灯片、照片、录音带等。

接收密件时，应当严格按照收发密件的基本程序办理，严格履行清点、签收手续，并检查签收单上的登记与密件实物是否相符。

在大多数保密违法案件中，很多都是涉密文件资料“失位”引发的，小安通过两起泄密案例，带大家一起学习收发涉密文件应该注意的事项。

涉密文件收发不当导致泄密

案例一

某市机要部门通知原市检验检疫局服务中心文件专管员周某紧急去取一套涉密文件，但周某忙于手头其他工作，难以走开。周某认为，取文件而已，反正谁去都一样，便未向分管领导报告，私自委托新入职尚未接受保密培训的驾驶员赵某帮其代领。

赵某领取文件后，出于炫耀心理，在返回途中于车内私自用手机将其中 3 份机密级文件首页进行拍照，并实时在微信群“相亲相爱一家人”中发布，造成泄密。

案件发生后，有关单位对赵某作出解除劳动合同，并移交司法机关的处理；取消周某文件专管员资格，责令作出书面检查，并处罚金 1000 元；对服务中心主任文某进行诫勉谈话；给予该局办公室主任刘某党内警告处分，对副局长任某、局长奉某进行约谈，并责令作出书面检查。

案例二

临近春节放假，某单位机要员李某已收拾完桌面办公用品，准备放假。“李某，快来帮忙分年货啦！抓紧时间，别耽误大家过节。”李某一听，来了精神，火速支援，在单位办公楼前的小广场上和大家一起忙活起来。

正忙得热火朝天，市委的机要车来送机要文件了，李某的心思一心记挂着年货，便在办公楼门口签收了装有 9 份秘密级文件的 6 个信封，随手放在大楼一楼就近的窗台上（未拆封、未登记）；分完年货后，也忘记将信封带回办公室。2 月底清退文件时，李某才发现密件已丢失。

后经该单位、市保密局及当地公安机关全力查找，仍未能找回。案件发生后，有关部门给予李某开除党籍、公职处分，给予该单位保密办主任潘某撤销党内职务、行政降级处分，给予党委书记姜某党内严重警告、行政记大过处分。

接收密件的安全保密要求

《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十一条规定：国家载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。

01 严格履行清点、签收手续

接收密件时，要严格履行清点、签收手续。具体内容包括：

（1）检查送达的密件是否是发给本机关、单位。不属本机关、单位的，不能接收，当即退回投递人员；

（2）检查信封、袋是否完好无损，确认未被拆开和漏失，才能接收；

（3）检查签收单上的登记与密件实物是否相符；

（4）在各项情况检查核对没有问题后，由接收人员签名和注明接收时间，加盖单位收发专用章。

02 密件由专人拆封

密件包装应当由单位的机要保密人员或有关专门人员拆封。拆封前要注意检查：

（1）是否注有“ XX 亲启”的字样，如果属于指定人员拆封的，要交给指定人员处理；

（2）拆封取出密件后，要检查信封、封袋是否有遗留的密件；

（3）要将收到的密件与同时寄来的通知单进行核对，如果有不相符的情况时，要及时搞清楚；

（4）要妥善保留发文（件）通知单，以备查询。

03 及时登记密件信息

接收人员应当对所接收的密件，及时在收文登记册上登记。具体内容包括：

（1）收文（件）日期、收文编号；

（2）文件、资料标题名称或者简要内容、密级、保密期限、份数；

（3）使用处理意见。

分发密件的安全保密要求

（1）限定密件分发范围。严格按照限定的接触范围分发，限定范围以外的机关、单位因工作需要要求增发的，应当经过单位主管领导批准；

（2）分发时应当认真填写《涉密文件载体分发表》；

（3）认真填写发文通知单。通知单所填内容一定要与《涉密文件载体分发表》中的收文单位名称、文件标题名称和所发出的份数相符。通知单要随同发出的涉密文件载体装人信封、封袋或封套内；

（4）封装涉密文件载体时，要仔细核对信封、封袋或封套上的收文单位名称与发文通知单所填写的名称是否相符，确认名称一致且发出的涉密文件载体份数核对无误后才能密封；

（5）认真填写供机要或通信部门交接和投递签收的交接清单；

（6）涉密文件载体分发完毕后，要对剩余的涉密文件载体进行清点，发出和剩余的数量相加要与总数量相一致；

（7）分发涉密文件载体的各种登记清单要保存3~5年。

小安说保密

涉密文件资料应实行全过程管理，时时刻刻都要放在正确位置上、置于安全环境中。在涉密文件资料保存、使用及携运过程中，一旦管理疏忽，涉密文件将陷入“失位”危险，而从“失位”到失泄密，仅仅只有一步之遥。

文章来源：西安保密、安全保密