“孕奇蓄秀当此地,郁然千载诗书城”,这是800多年前陆游对眉山的描述,从此这里便有了“诗书城”的美誉。清丽秀美的眉山,孕育了唐宋八大家的苏洵、苏轼、苏辙三父子,并留下了他们的保密思想。如今,经济社会的平稳快速发展亦离不开保密工作保驾护航,眉山市始终坚持新思想引领、新服务保障、新举措推动,让这座古老又年轻的城市保密工作处处新。
党管保密是保密工作的根本原则,也是最大政治优势,对此眉山市委切实强化政治担当,坚持政治引领,用“心”抓保密。
用“心”谋划强统筹。市委保密委员会每年召开全体会议,审议年度保密工作要点,统筹全市保密工作。市委书记连续5年到保密机要局视察,市委常委会每年专题传达学习党中央决策部署、省委保密委员会工作会议精神,研究贯彻落实措施。市政府常务会“会前学法”环节每年至少专题学习一次保密法律法规。2022年,市委书记2次、秘书长11次对保密工作作出批示。市委印发规范性文件,对县(区)和市直机关单位保密工作提出具体要求。市委保密委员会向县(区)党委、政府主要负责同志,天府新区眉山党工委、管委会负责同志和园区主要负责人发函提醒,敦促其切实履行第一责任人职责,做好保密工作。
用“心”落实强执行。2020年底,市委副秘书长召开专班会,各保密委成员单位负责人参加,对中央保密委督查组实地督查四川反馈意见中,有关眉山的整改工作等重要事项进行研究部署,推动各项目标任务见实效、出成果。根据眉山实际,市委保密委员会组织市(县、区)保密机要骨干多次讨论研究“十四五”时期重点任务,将保密工作细化为40项条目,形成“十四五”时期保密工作任务分解表,以市委办公室、市政府办公室名义印发。
保密工作事关国家安全和利益,必须守土有责、守土担责、守土尽责,眉山市委自觉把保密工作放到全市发展大局中谋划实施,用“星”标准推动保障。
纳入重要议事日程。眉山市委充分发挥党委牵头管总作用,定期听取保密工作汇报,研究解决重点难点问题。市委保密委员会切实履行领导决策、调查研究、督促检查、协调保障等职责,建立相关工作规则。各级党委(党组)将保密工作纳入重要议事日程和理论学习中心组内容。各机关单位积极支持保密行政管理部门、保密工作机构依法履行职责,组织人事、机构编制、宣传、发改、经济与信息化、教育、财政等部门在保密机构队伍、法治宣传、项目推进、教育培训、经费保障等方面提供强有力支撑,为全市保密事业高质量发展提供了良好环境。
纳入目标绩效考核。眉山市委保密机要局充分发挥目标绩效考核“指挥棒”作用,将保密工作纳入党务目标考核重要内容,从制度落实、责任追究、保密管理、监督检查、宣传教育等入手,细化分解考核指标任务,对保密工作责任制落实不到位、管理不规范或存在重大失泄密隐患的机关单位进行通报批评,并扣除相应分数,做到奖优罚劣,建立保密部门威信。
纳入巡察督查内容。眉山市委保密机要局充分发挥检查“利剑”作用,印发“十四五”时期眉山市保密监督检查工作方案,成立保密检查队伍,由市委保密委员会委员带队,深入市直机关单位和县(区)进行自查自评检查、专项检查。通过实地走访,以及“看、查、评、问、考”等环节,对市直机关单位进行全覆盖检查,并对县(区)进行抽查。此外,市委保密机要局与市委巡察办建立协作配合机制,有效打通巡察监督与保密督导检查,对发现的问题综合运用约谈、通报批评、党纪政务处分等手段,切实划定纪律红线,近3年来共约谈16人、行政处分1人、作出其他处理1人。
进入新发展阶段,眉山市认真贯彻落实新发展理念,将保密工作融入新发展格局,聚焦主责主业,主动应对新机遇、新挑战。
聚焦“严”字抓规范管理。为指导各级各部门健全完善保密制度体系,依法依规推进管理,2019年眉山市委保密机要局将13项制度规范、61个表格汇总编印成《保密管理实用手册》,发放给县(区)和81家市直机关单位,不仅使保密管理有章可循,还减轻了各单位工作量,受到大家一致好评。对管理中的重点难点问题,市委保密机要局作出专项研究部署,如加强涉密人员岗前、在岗、离岗全过程管理,理顺涉密人员因私出国(境)保密审查层级和权限,积极探索工作秘密管理模式,从制度建设、宣传教育、监督检查入手,督促市直机关单位制定工作秘密事项清单等。
聚焦“新”字抓宣传教育。近几年,市委保密机要局不断加强与教育、国安、交通、广电等部门协作,进学校开展“趣味课堂”4次,进企业开展趣味问答、宣传片展播、保密讲堂10余次,进社区(村)开展宣教活动20余次。同时在公交车载电视、车站站台宣传栏等滚动播放宣传片或标语,今年保密宣传教育月期间,全市400余辆公交车累计播放保密公益宣传片1万余次,受众达30万人次以上。
眉山是“三苏”故里,苏轼三父子对保密的思考与认知,也在史料中留下了翔实的记载。市委保密机要局深入挖掘整理苏东坡的保密故事,以及当代眉山保密战线典型人物事迹,精心制作了《千年东坡话保密》《伞筒里的秘密》等微视频,其中《伞筒里的秘密》在全国“保密故事大家讲”微视频评选中获奖。此外,市委保密机要局以苏东坡、大熊猫、眉山美食等元素设计了极富地方特色的“眉密宝宝”形象,并将其作为LOGO制作了各类文创用品。2022年,“眉密宝宝”又领衔出演了保密宣传动画,现在已俨然成了眉山保密的“代言人”。
聚焦“建”字抓干部队伍。一直以来,眉山市委保密机要局坚持“保密工作无小事、服务保障不含糊”的理念,确保机构队伍稳定、干部配备到位、业务技能精湛。在机构改革后,眉山组建了市委保密机要局,各县(区)党委办加挂保密局牌子,核定相应领导职数及工作人员编制,各机关单位成立保密工作领导机构,至少配备一名专(兼)职保密干部。同时,眉山不断加强领导干部“两识”教育,2021年组织60余名市直机关单位及县(区)领导干部赴四川大学国家保密学院开展专题培训。为提升保密干部业务水平,市委保密机要局多次组织保密技术攻防演练等实践练兵活动,每期120余人参加。此外,还通过全市选拔建立起保密讲师团,近3年到市委党校、县(区)、市直机关单位开展授课14次。
下一步,市委保密机要局将持续建立健全各项机制,夯实保密管理和督促检查基础,创新抓好保密宣教培训,展现新气象新风貌,为建设高质量发展的新兴城市贡献保密力量。