案例告诉你，涉密会议不能这么开！

作者：保密观

时间：2021-12-08

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涉密会议保密管理内容杂、环节多，稍一疏忽就会“跑风漏气”。从近年来涉密会议期间发生的泄密案件来看，人员、载体、场所依然是最容易出现问题的3个关键点。同时，随着信息化的快速发展，由电视电话会议引发的泄密问题也应引起高度重视。

案例分析

案例一：2018年1月，某自治州无业人员蒋某以找工作为名进入某宾馆，误入该州委全会会议现场，并趁机窃取2份机密级会议文件。此后至2019年8月期间，蒋某冒充该州委、州政府工作人员，多次进入相关机关驻地会议室等场所，窃取党政机关文件资料300余份和涉密文件U盘1个（存有机密级文件5份，秘密级文件1份）。2020年6月，审判机关以非法获取国家秘密罪判处蒋某有期徒刑1年。

分析：按照保密法第三十一条规定要求，主办单位应根据会议涉密程度和工作需要，确定参会人员范围，审核参会人员资格，登记参会人员姓名、单位、职务等情况，并保存相关材料。本案中，蒋某进入各个会场时，工作人员没有第一时间审核其身份，也没有按要求进行审核、登记，这实质上是为蒋某的行为开了“绿灯”。

案例二：2019年8月，某镇政府工作人员范某在参加县里召开的涉密会议后，将涉密文件带回家中，妻子张某趁其不注意，使用手机对该文件进行拍照，并对外扩散，导致泄密。事件发生后，该县纪委监委、保密局联合对该镇党委书记齐某进行约谈；县纪委给予镇分管负责人、人大主席焦某党内警告处分；县监委给予范某降低岗位等级处分，并调离工作岗位。

分析：本案中，范某违规将涉密文件带至家中，为张某接触涉密文件提供了条件。为防止此类情况再次发生，机关单位在涉密会议召开前，应指定专人负责涉密文件资料的发放、管理，并按要求及时登记、记录有关情况。会议进行中，文件负责人员应紧盯文件动向，对中途离场人员予以重点关注，谨防涉密文件被违规带离会场。会议结束时，应按规定第一时间清退、回收，并妥善保管涉密文件资料。

案例三：2020年8月，某网站刊登某国有企业涉密文件。经查，系该企业召开电视电话会议、传达上级机关涉密文件精神期间，某分公司通过互联网音频会议软件接入，导致会议内容被窃。案发后，会议召集人、该公司党委副书记黄某受到党纪处分，公司年度绩效考核保密项作扣分处理。

分析：近年来，各地电视电话会议日益增多，客观上增加了泄密风险，机关单位应加强监管。在涉密会议召开前，主办单位应对会议场所设备进行检查，不得使用无线话筒、无线键盘、无线网络等无线设备或装置，不得使用不具备保密条件的电视电话会议系统。确需使用的扩音、录音等电子设施设备应经过安全保密检查检测，携带、使用录音录像设备应经主办单位批准。

对策建议

总的来看，各机关单位应从两方面做好涉密会议的保密管理工作。

一是明确各方责任，解决“谁来干”的问题。主办单位要制定保密工作方案，及时确定会议密级，对参会人员提出保密要求，明确专人负责督促落实。承办单位要按照主办单位要求，提供安全保密的环境、设施和设备，对工作人员进行保密教育，明确工作人员的保密责任。

二是抓好制度落实，解决“怎么干”的问题。机关单位要准确把握保密工作制度要求，重点围绕会议涉密人员、涉密场所、涉密设备、涉密载体、宣传报道等方面抓好落实，以慎之又慎、严之又严的作风做好相关工作，全力确保涉密会议不出问题。