国保保密柜

  恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，是湖北省唯一的少数民自治州。恩施是典型的“老、少、边、穷''山区，全州8个县市均为国家扶贫开发工作重点县。面对基础差、底子薄现状，如何让保密工作真正落地生根，2022年以来，中共恩施州委保密委员会在逆境中不断探索破局之路。

州委领导为保密工作站台撑腰

  高频批示拉动工作效率。2022年上半年，恩施州委常委会专题听取保密工作汇报3次，州委书记胡超文、副书记尹达以及州委常委、秘书长、保密委员会主任单艳平先后7次就保密工作作出批示。他们明确要求，全州各地各单位要重视和强化对保密工作的认识，加强保密意识教育和泄密案件查处，两手抓、两手都要硬。针对普遍存在的突出问题，要举一反三，研究整改措施，提高保密能力，确保守住底线不出事。

  “这样高密度的州委领导批示，我从事15年基层保密工作以来，还是第一次遇到。”宣传检查科科长吕宗智坦言，“今年工作节奏越来越快，我们白天搞宣传检查，晚上加班赶材料，手机也成了热线电话。”其他同事们补充道，领导重视程度越高，工作压力越大，工作劲头却越来越足，行政效率不断提高的正效应正在形成。今年以来，大家不再关起门来谈保密，而是深入基层一线看现场、找问题、搞检查、作指导，根据工作开展情况形成了《全州社交媒体清理情况报告》《保密作专项检查情况报告》《2021年度保密违规情况通报》等一批有分量的工作报告。

  末流财政力争一流保障。保密信息技术服务一直是恩施的短板，原有保密技术监管系统已不能满足工作需要。2021年12月，单艳平上任伊始，就对保密工作开展专题调研，在座谈会上斩钉截铁地说：“保密工作不能落后挨打，必须强化科技支撑，要建立一套主动防御系统。”

  随后，在“末流财政，一流保障”的工作共识下，恩施保密工作驶入了财政绿色通道，先后获得3次拨款：第1次600万元，用于建设保密综合监管平台，以实现对州直重要涉密单位的常态化保密监管；第2次200万元，用于建设保密技术服务体系，对涉密载本销毁设备等进行了更新换代；第3次5万元，用于购买终端检查工具。“恩施财力有限，用钱地方太多，往往捉襟见肘。但有了领导支持，保密工作在经费预算方面得到了切实保障。”信息技术科科长甘丹介绍道。

  配齐配强“两专"队伍。2022年，州委保密委员会决定配齐配强保密委员会专职副主任和专职保密干部“两专"队伍，下力气破解基层保密干部“人手不足、兼职过多、不会宣传、不会办案"等问题，以扭转长久以来“专职人员不专干，兼职人员不愿干"的被动局面。

  2022年2月，州委保密委员会下发通知，要求各县市、州直单位上报专兼职保密干部和分管领导清单，人员变动严格审批，“退一补一”，实行动态管理；5月，单艳平在全州保密工作大会上，对行动迟缓、保密委员会专职副主任未配备到位的3个县市进行了通报，要求专职副主任要做到人岗匹配，杜绝变相成为解决职级待遇的渠道。

  一声哨响，闻令而动。“以巴东县为例。今年5月，我们组成监督检查组到巴东县开展进驻式保密检查，发现该县保密工作力量薄弱，检查组及时向县委保密委员会主任作了专题反馈，引起县委领导的高度重视。检查组还未撒回，2名从事驻村工作的保密干部就已回归岗位，可谓立竿见影。”专职督查员郑洋对此深有感触。目前，全州8县市保密委员会专职副主任全部配备到位，州直单位172名保密员、县市保密局24名专职保密干部迅速报到，全面进入工作状态，真正确保了“责有人担、事有人管、活有人干"。

务实工作出招“2、3、4”

  印发“两本手册"。保密工作查什么？怎么查？失泄密风险离我们有多远？干部职工心中都应有本“明白账"。在州委保密委员会专职副主任杨峻的大力推动下，州委机要和保密局组织有关人员，广泛征求意见，编印了保密监督检查实用手册，制定“十看十查"工作法，流程简洁明了，容易操作。另外，还汇集近年来全州失泄密真实案例编印成册，下发至州直单位和各县市，对标法纪，自我画像。

  建好“3个库"。今年以来，州委机要和保密局对全州各地各单位分管保密工作领导、保密干部、熟识保密工作的专家学者进行了分类摸底，建成3个库，即保密员队伍库、保密宣传讲师库、保密监督检查人员库，并重点筹备保密宣传讲师团和保密监督检查队。每县市推荐1至2名保密干部，与网安、网信、大数据、党校等单位专业人员，联合组建1支20余人的保密宣传讲师团，推行菜单式讲座课题。从州、县市保密干部队伍和州直单位保密员队伍，抽调精干力量，通过上岗培训，组建1支30余人的保密监督检查队，由州委机要和保密局统一调度，深入全州各地各单位开展保密监督检查。一个是宣讲、一个是“拳头"，两支队伍刚柔并济开展工作。

单艳平（右一）到州委机要和保密局指导工作

（其背后的保密柜为国保保密柜）

  创立“4种模式”。建立“1212模式"，即由1名州局领导带队，抽调2名保密干部，1名州直单位保密员，每天检查2个单位，下半年将通过这一模式组建5个检查小分队，对50家州直单位开展保密检查、1个县市开展进驻式保密检查；建立“双月通报模式"，汇总全州保密部门工作开展情况，双月一通报、双月一调度、双月一督办，呈送州委、各县市委保密委员会领导参阅；建立''3个清单模式"，用好考核指挥棒，各县市局每年上报保密培训授课清单、上门监督检查清单、失泄密案件查处清单，对工作未开展或开展次数过少的，州委保密委员会将进行全州通报；建立“红黑榜模式"，上半年对上“黑榜"的2个县市、4家单位开展了“回头看"专项检查，两个上“红榜"的县市则在全州保密干部培训会上作了典型发言。

通过一系列务实工作的开展，恩施州保密工作得到切实加强，开创了良好的工作局面。

文章来源：《保密在线》杂志2022年第9期

作者：林海波

责任编辑：王阳

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